На решение каких ключевых задач будут тратиться государственные средства в ближайшее время
Среди приоритетов государственных расходов должны оставаться социальная поддержка граждан, укрепление обороноспособности страны, интеграция Донбасса и Новороссии, а также технологическое развитие, заявил Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам 17 сентября. В этом поможет реализация новых национальных проектов. Президент РФ также обсудил с правительством конкретные шаги по наполнению бюджета и отметил важность налоговой донастройки — изменения в фискальной системе вступят в силу с 2025 года. Хватит ли средств госбюджета на масштабные и амбициозные проекты — в материале «Известий».
Путин определил направления бюджета на 2025 год
2024-й уже давно перешел за экватор, и значит, составление национального бюджета на ближайшие годы становятся неотложной задачей. Президент и правительство России заблаговременно обсудили основные направления экономической политики до 2030 года, а именно меры по укреплению промышленных, логистических и финансовых возможностей страны. 17 сентября Владимир Путин провел очередное совещание по экономическим вопросам. На повестке — федеральный бюджет на предстоящий 2025 год, а также плановый период 2026–2027 годов. На заседании обсудили конкретные шаги по наполнению проекта федерального бюджета, в том числе ключевые статьи в доходной и расходной частях.
— Как и в предыдущие три года, в числе приоритетов государственных расходов должны оставаться социальная поддержка граждан, укрепление обороноспособности страны, интеграция регионов Донбасса и Новороссии, а также технологическое развитие отечественной экономики и социальные сферы, — подчеркнул президент.
Президент РФ Владимир Путин проводит в режиме видеоконференции совещание по экономическим вопросам, 17 cентября 2024 года
На эти направления, не считая развития новых регионов России, делался акцент и раньше, однако сейчас интерес возрос в связи с геополитической обстановкой.
— В прошлом году основными приоритетами на трехлетку были социальная политика и национальная оборона. Так, на выполнение социальных обязательств было заложено более 11 трлн рублей (30,6% от общего объема расходов), а на укрепление обороноспособности и поддержке участников СВО — 10,7 трлн (29%). При этом власти предусмотрели 37,5 млрд рублей в 2024-м на восстановление новых регионов. Важно отметить, что средств бюджета хватит на покрытие этих расходов, так как они фактически уже заложены в нем. У нашей страны очень большие резервы, которые позволят покрыть расходы, — сказал «Известиям» доцент кафедры экономической теории Финансового университета при правительстве РФ Владимир Скалкин.
В структуре расходов в 2024 год действительно увеличилась доля соцподдержки, в том числе повысились расходы на материнский капитал, ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Увеличиваются расходы на реализацию национальных проектов, где ключевое место остается за нацпроектом «Демография», заметила в беседе с «Известиями» заведующая кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г.В. Плеханова Светлана Фрумина. На них президент во время совещания сделал особый акцент. Разумеется, для реализации нацпроектов нужны внушительные финансовые вложения. Владимир Путин отметил, что здесь должна помочь донастройка налоговой системы.
Запланированные изменения в фискальной системе вступят в силу с 2025 года. В частности, будет введена прогрессивная шкала налогообложения физлиц. Важно отметить, что ставка не изменится для граждан с доходом до 2,4 млн рублей в год. То есть для россиян, зарабатывающих меньше 200 тыс. в месяц, по-прежнему будет действовать НДФЛ в 13%. Новые требования также не затронут участников спецоперации.
При этом закон вводит ежегодную выплату работающим родителям с двумя и более детьми, если их доход не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума. По сути это налоговый вычет, который снизит НДФЛ более чем в два раза — с 13 до 6%. Как обращают внимание финансисты, повышение НДФЛ, особенно в комплексе с другими мерами, не ухудшит благосостояние россиян, потому что реформа затронет лишь небольшую часть граждан. Ожидается, что налоговая донастройка принесет в бюджет 5 трлн рублей в течение 2025–2027 годов.
Что будет в новых нацпроектах
Реализация нацпроектов уже стала визитной карточкой президентских сроков Владимира Путина. Они помогают решать стратегически важные задачи, которые стоят перед страной.
— Так было в середине 2000-х годов, так было после майских указов 2012 года, так было в рамках президентской кампании 2018 года. И сейчас наша страна выходит на новый исторический и технологический этап своего развития. Если мы посмотрим на те национальные проекты, которые планируются к запуску в 2025 году, то большая часть из них касается развития человеческого потенциала. Государство будет бороться за повышение демографии, за увеличение продолжительности жизни и за повышение качества уровня образования, — отметил в беседе с «Известиями» заместитель директора института стратегических исследований и прогнозов (ИСИП РУДН) Евгений Семибратов.
О запуске таких программ, как «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры», «Экономика данных» и «Молодежь России», Владимир Путин объявил 29 февраля 2024 года в послании Федеральному собранию. Работа над проектом «Молодежь России» началась уже в текущем году — 20 марта Росмолодежь запустила открытый сбор предложений на Госуслугах для граждан РФ от 14 до 35 лет. В целом проект должен объединить все механизмы господдержки молодого поколения — это касается молодежной инфраструктуры, карьерного роста, предпринимательской деятельности и даже международного молодежного сотрудничества.
Национальный проект «Семья» ожидаемо станет одним из самых масштабных — как по количеству мероприятий, так и по объему финансовых вложений. В частности, в него войдет комплексная программа по охране материнства, сбережения здоровья детей и подростков, а также репродуктивного здоровья, рассчитанная до 2030 года. Среди других направлений — улучшение инфраструктуры детских садов, переоборудование вузов, чтобы молодые родители могли совмещать учебу и уход за ребенком. В новый нацпроект войдет и система долговременного ухода за нуждающимися гражданами. Только на эти цели планируется выделить 280 млрд рублей.
Проект «Кадры» очень важен с точки зрения обеспечения технологического суверенитета страны. Будет уделено больше внимания профессиональной подготовке в высшем, среднем специальном и дополнительном образовании. Здесь стоит отметить флагманский внутренний проект «Профессионалитет» — это образовательная программа в колледжах, которая готовит высококвалифицированных специалистов для работы на ведущих предприятиях региона. Ожидается, что 85% выпускников будут трудоустраиваться именно по своим направлениям, отмечала ранее вице-премьер РФ Татьяна Голикова.
Благодаря «Экономике данных» будет выстраиваться эффективная работа всех уровней власти вокруг интересов каждого россиянина. То есть граждане, в том числе и предприниматели, должны получать доступ к государственным и муниципальным услугам в удобном цифровом формате и максимально быстро. Из других любопытных задач проекта — 80% импортозамещения ПО в течение шести лет, что внесет весомый вклад в укрепление технологического суверенитета России. На реализацию этого проекта выделят 700 млрд рублей.
«Продолжительная и активная жизнь» — это прежде всего акцент на развитие сельских территорий, а также регионов, в которых продолжительность жизни ниже среднего показателя по России. Продолжается работа под эгидой проектов по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.
В условиях продолжающейся спецоперации крайне важным остается вопрос интеграции новых граждан РФ, которые также должны получать качественные государственные услуги, включая образование и медицину. Как подчеркивает Евгений Семибратов, на эти задачи будет заточена «вся мощь российской государственной машины», поэтому выделение средств на этих направлениях оправданно и необходимо. Обозначенные расходы сформулированы в основных направлениях бюджетной политики на 2024–2026 годы и подтверждают сохранение курса на поддержку устойчивости экономики на фоне западных санкций, заключила Светлана Фрумина.